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杭州日?qǐng)?bào)丨綠城管理:政府代建的“浙江樣板”
2021-06-30



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綠城做保障房可以追溯到2005年。當(dāng)時(shí),綠城首次介入江干區(qū)城中村改造,建造了第一個(gè)保障房項(xiàng)目——彭埠云河家園。當(dāng)時(shí),開發(fā)商代建保障房的案例并不多見,綠城照著商品房標(biāo)準(zhǔn)建保障房的做法更是超前。項(xiàng)目交付后,委托方和老百姓都喜出望外。

2011年,在市場(chǎng)和群眾的呼聲中,綠城成立了一個(gè)專門從事政府代建的團(tuán)隊(duì),也就是現(xiàn)在綠城管理旗下的綠城樂居建設(shè)管理集團(tuán)有限公司,正式走上專業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展道路。

眾所周知,保障房的業(yè)主主要是農(nóng)民或者城市中低收入群體。綠城成立專業(yè)代建保障房公司的初衷,就是為了讓他們也能享受到城市文明的美好成果。

為進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)能力,2018年12月,綠城管理黨總支成立,以賦能組織、創(chuàng)新管理、激發(fā)效能為目標(biāo), 形成“以黨建促業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)促黨建”的良性循壞。

具體工作中,要求黨建與業(yè)務(wù)“同部署、同交底、同推動(dòng)、同落實(shí)”,并通過開展“先鋒行動(dòng)”激發(fā)全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,帶動(dòng)全體員工立足本崗、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、改革創(chuàng)新,助上市、促交付、強(qiáng)飛檢,助力完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

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△杭州明德明理府

為真正做到“力量下沉工地,黨建深入現(xiàn)場(chǎng)”,綠城管理還在政府代建項(xiàng)目中建了100個(gè)“紅色小屋”。依托“紅色小屋”積極開展“三會(huì)一課”、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題黨日活動(dòng)和“先鋒行動(dòng)”等活動(dòng),初步形成了“六賦能六有力”的項(xiàng)目黨建格局,推動(dòng)構(gòu)建工地“七個(gè)一”黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,不斷激發(fā)基層黨建活力。


截至目前,綠城管理黨總支共有15個(gè)下屬黨支部、52個(gè)項(xiàng)目聯(lián)合黨支部以及8個(gè)黨小組,黨員341名。


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去年7月,綠城管理成功上市,被業(yè)內(nèi)譽(yù)為“代建第一股”。這不是吹噓,從管理規(guī)模、產(chǎn)品品質(zhì)和運(yùn)營(yíng)能力等多個(gè)維度來看,綠城管理都遠(yuǎn)超同行,成為不少地方政府代建時(shí)的“第一選擇”。


為保障品質(zhì),“樣板先行”是每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作。在各個(gè)工地,樣板展示區(qū)都是在最顯眼的位置,“工藝樣板”、“實(shí)體樣板”和“交付樣板”3個(gè)樣板區(qū)有序分布,讓施工方有參照、讓業(yè)主有對(duì)比。


不僅如此,對(duì)項(xiàng)目工作人員也有極高要求。比如,現(xiàn)場(chǎng)施工人員和監(jiān)理人員只有在完成技術(shù)交底和培訓(xùn)合格后,才可以大面積施工,既保障了施工品質(zhì)又避免了后期返工。


在用材上,綠城管理嚴(yán)格把控,門窗、防火材料、消防材料等均采用國(guó)內(nèi)知名品牌,并在合同中明確規(guī)定,不得隨意變更。施工過程中,還會(huì)組織“工地開放日”和第三方機(jī)構(gòu)“飛行檢測(cè)”,敢于把細(xì)節(jié)展現(xiàn)給客戶、業(yè)主和同行。


綠城管理的付出,已經(jīng)在委托方和小業(yè)主中形成了口碑。據(jù)說,曾經(jīng)有個(gè)項(xiàng)目拆遷工作推進(jìn)不順,但居民一聽說“綠城代建”后,當(dāng)晚就有400多戶趕來簽約。沒有什么比這更能證明綠城代建的魅力了。


綠城管理政府代建項(xiàng)目不僅是要造好保障房,更想為城市更新出力。


在綠城管理黨總支書記、助理總裁兼綠城樂居集團(tuán)總經(jīng)理駱祎看來,保障房水平的高低直接決定了城市更新的“及格線”。建筑設(shè)計(jì)師出身、并曾在杭州建設(shè)系統(tǒng)工作10年的他很清楚,城市更新能打多少分,開發(fā)商有作用、商品房有作用,但是實(shí)際上政府的產(chǎn)品才真正決定了城市更新的整體水準(zhǔn)。


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△綠城管理黨總支書記、助理總裁兼綠城樂居集團(tuán)總經(jīng)理駱祎

他希望,綠城管理能把城市更新的及格線從60分提高到80分。事實(shí)上,綠城建設(shè)的保障房品質(zhì)已經(jīng)普遍超越了周邊商品房,不再只是 “及格線”。


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隨著需求的變化和政策的調(diào)整,“政府代建”的內(nèi)涵也越來越豐富。綠城管理正根據(jù)各地政府需求及政府投資項(xiàng)目差異化情況,以代建管理為核心,著力推進(jìn)“代建+”服務(wù)模式,推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)覆蓋,從相對(duì)單一的政府代建走向內(nèi)涵更加豐富的政府服務(wù)。


今年4月,綠城管理創(chuàng)新業(yè)務(wù)版塊成立,聚集了咨詢服務(wù)、教育培訓(xùn)、營(yíng)銷策劃、商管和資管5家專業(yè)公司,打造互相賦能的輕資產(chǎn)生態(tài)圈。傳統(tǒng)的政府代建板塊也于去年收購(gòu)組建了浙江綠城市政園林建設(shè)有限公司和綠城樂居科技管理(浙江)有限公司,實(shí)現(xiàn)相互導(dǎo)流、協(xié)同發(fā)展,逐漸形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。


如今,綠城管理可以根據(jù)不同城市的不同需求,提供定制化服務(wù)。比如,在城市化進(jìn)程相對(duì)較快的區(qū)域,政府雖然對(duì)保障房的需求會(huì)逐漸減少,但卻對(duì)諸如幼兒園、小學(xué)、醫(yī)院等公建提出了更高的要求。此前,綠城管理已代建了以設(shè)計(jì)創(chuàng)新著稱的杭州市奧體實(shí)驗(yàn)小學(xué)等多所學(xué)校,同時(shí)產(chǎn)品類型越發(fā)多元,如正在建設(shè)中的全省投資額度最大、建筑面積最大的山海協(xié)作科創(chuàng)金融飛地——蓮都大廈。


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△杭州市奧體實(shí)驗(yàn)小學(xué)

又比如,在浙江省全力推進(jìn)“未來社區(qū)”建設(shè)時(shí),綠城管理連續(xù)中標(biāo)椒江心海城社區(qū)、臨海六角井社區(qū)、縉云名山社區(qū)、舟山定海城西社區(qū)、臨安戚家橋未來社區(qū)等5個(gè)項(xiàng)目,推進(jìn)新產(chǎn)品落地。


而在鄉(xiāng)村振興的大背景下,綠城管理也不忘公益初心,為偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村并校做出了貢獻(xiàn)。


深入了解當(dāng)?shù)厍闆r后,他們把原來鄉(xiāng)里或者村里一些條件相對(duì)較差的小學(xué)進(jìn)行合并、重建或翻新校舍,把學(xué)校建成當(dāng)?shù)亍皸l件最好的地方”,強(qiáng)化家庭和社會(huì)對(duì)教育的重視,讓鄉(xiāng)村寄宿學(xué)校兒童也能健康學(xué)習(xí)、快樂成長(zhǎng)。


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如今,綠城管理已經(jīng)形成強(qiáng)大的專業(yè)資源整合和品質(zhì)把控能力,擁有前期、規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀、裝飾、成本等多條專業(yè)線,在規(guī)?;\(yùn)作下,降低綜合成本,實(shí)現(xiàn)品質(zhì)和價(jià)格、政府和百姓的雙贏。


數(shù)據(jù)顯示,截至2020年12月31日,綠城管理的政府代建在管項(xiàng)目已達(dá)到3068萬平方米,業(yè)務(wù)遍及浙江省內(nèi)開展代建制的地級(jí)市。近期,又簽約了江蘇、山西、江西等地的多個(gè)項(xiàng)目,成功把“浙江經(jīng)驗(yàn)”帶向全國(guó)。


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△金華信息產(chǎn)業(yè)園

在駱祎的規(guī)劃里,推廣“浙江經(jīng)驗(yàn)”的意義遠(yuǎn)不止規(guī)模擴(kuò)張,更是一種制度和模式的探索與推廣,是“以市場(chǎng)的力量解決政府代建項(xiàng)目問題”。


“比如省外有的城市規(guī)定的管理費(fèi)率很低,我們的成本無法覆蓋,但是對(duì)方又很希望我們來做,我們就會(huì)采用‘全程代建開發(fā)”的模式,以單價(jià)或總價(jià)包干的形式,在不增加政府成本的前提下通過集采和建設(shè)各環(huán)節(jié)的優(yōu)化補(bǔ)足管理費(fèi)?!蓖ㄟ^這種方式,就能實(shí)現(xiàn)費(fèi)率限制的突破。


駱祎更希望能推動(dòng)行業(yè)的完善和進(jìn)步。


以“老本行”保障房為例,他意識(shí)到想要提升居住水平,就必須把后續(xù)的物業(yè)管理水平也提上去。但是,這涉及村民的意識(shí)、政策的支持、企業(yè)的運(yùn)營(yíng)等多方因素,他只能不斷嘗試,希望能找到與之匹配的物業(yè)企業(yè)來共同推進(jìn)。


此外,保障房的配套商業(yè)運(yùn)營(yíng)也是一個(gè)值得關(guān)注的問題。大部分情況下,配套商業(yè)產(chǎn)權(quán)都是歸屬街道或村里,沒有專業(yè)化團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng),導(dǎo)致業(yè)態(tài)混亂,租金收益也不高。駱祎希望能以專業(yè)團(tuán)隊(duì)介入、商業(yè)規(guī)劃前置、雙方合作運(yùn)營(yíng)的方式,來提高保障房商業(yè)的盈利、豐富百姓的“錢袋子”。


在駱祎的言語中,透露著他和整個(gè)綠城管理對(duì)政府代建和為百姓做實(shí)事的信仰。作為代建行業(yè)的領(lǐng)頭羊,綠城管理的著眼點(diǎn)已經(jīng)不再只是規(guī)模的擴(kuò)張,更是如何以精誠(chéng)之道積極投身城市更新,共謀鄉(xiāng)村振興,助力共同富裕。


來源:杭州日?qǐng)?bào)
作者:許曉蕾
原標(biāo)題:綠城管理:政府代建的“浙江樣板”


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